根据最新数据显示，目前依然有275万用户没有办理实名制登记。对此，全国各省已经开始进行有史以来最全面的查询和落实。

     北京市从这个月15号开始，没有实名制的用户被单项停机，只能接听不能呼出；江苏移动从十一月开始非实名制用户将除了可以拨打急救电话外，只保留接听电话和接收短信的功能，在经过了30天的催告期之后还没有进行实名制登记的，将被暂停一切通信服务。

     工信部5月份明确表示，年底要达到95%的手机实名制量化目标，随着时间的逼近，运营商的具体实施将会更加严格。在经过了多年的手机诈骗和骚扰的情况下，大家都对这项制度抱有很高的期望。那么这项制度如果能够严格推行下去，是否真的能够药到病除呢？

     不可否认的是，在严格的控制下，手机诈骗却是减少了很多，但是要想依靠实名制完全杜绝，确实很难，甚至不可能。俗话说得好，上有对策，下有政策，能够绕过实名制的途径肯定依然是存在的。

     在徐玉玉案件中，诈骗分子使用的就是一张实名制的手机卡，购买手机卡的所有步骤都是按照监管部门的规定进行的，但事实上，犯罪分子依然有组多途径绕过这一规定。

     最简单的就是使用捡到的身份证开卡，如果捡到的身份证还在有效期内，家是对方补办了新的身份证，就得依然能够使用，完全可以进行其他不法行为。

     不过对此公安部最近也推进了身份证挂失制度，建立了失效居民身份证信息系统，“挂失即失效”，只要进行挂失，所遗失的身份证的物理词条就会失效，银行部门可以通过系统查到失效信息。

     其次就是运营商内部漏洞，目前有很多网站、软件等可以直接手动录入真实身份证件的信息，无需终端扫描，就可以进行实名办卡。有些运营商内部的员工和淘宝、QQ、微信上出搜实名制办卡软件、倒卖身份证的商家联系在了一起，轻松绕过了由公安部、工信部、三大运营商的马奇诺防线。消费者名下莫名开通手机号、宽带业务等这样的案例将常见到，虽然运营商多次严打，但都是屡禁不止。

     还有就是即使实名制严格限制拨出电话也不能杜绝短信回拨这种诈骗形式，向受害人发送短信，恐吓或者利诱其回拨电话，这样的情况根本就不在实名制的控制范围之内。

     所以说，尽管实名制实行地多么严格，也不能解决所有问题，还是需要研究和推行新技术以及各个部门的配合以及个人和社会的道德约束。