2016年10月10日凌晨，浙江温州发生民房倒塌事故，致22死6伤。据了解，事故发生地属于当地的“城中村”，近几年一直在进行房屋征收及拆迁工作。在探讨自建房合理性、拆迁带来的社会矛盾之外，伴随“城中村”现象而来的安全、管理等方面的隐患与问题，尤为值得我们关注。

城镇化是我国城镇化加速发展时期的特殊产物

城镇化水平（城镇化率）通常以城镇常住人口占该地区常住总人口的比重来衡量，我国的城镇化率已从建国时的10.64%上升至2015年的56.1%，已步入以城市为主体的发展时代。但在城镇化的快速发展的同时，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率之间的差距往往受到忽视。

去年我国城镇化率达56.1%，但是户籍人口城镇化率仅为39.9%，两者之间存在16.2个百分点的差距。换句话说，农村确实有大量的人进入城镇住，但还没有真正城镇化。外来务工人员组成的庞大群体虽身处城镇中，却游离于城镇的管理体系之外，成为形成狭义层面的“城中村”的重要原因。

城中村的问题也不仅仅在温州，目前我国各大中城市的城中村规模仍然较大，北京、上海、武汉、成都、重庆、合肥、郑州、宝鸡、银川、呼和浩特、贵阳等多个城市也同样出现了城中村现象。破解城中村难题，有心要更有为。

通过多方面的制度改革、政府支持，户籍人口城镇化的步伐也将逐步加快。而同时我们也应看到，在制定相关政策之后，更为重要的是执行与监管。出现问题之后的补救再怎样及时，都不如努力在根源上加以治理，让“城中村”别再带来悲剧。